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山西省政府官网发布 《山西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（以下简称《实施意见》），将采取多举措支持和引导农民工、高校毕业生和退役士兵等人员返乡创业。其中，将电子商务作为农业农村创业的重要方向，利用山西供销 “农芯乐”等农产品电子商务平台，针对农产品“特、专、优”等特点，鼓励返乡人员大力发展各类电子商务创业项目，并给予其政策、资金等方面的支持。 完善宽带和物流体系 根据《实施意见》，将构建集物流、信息流、资金流为一体的农产品电子商务支撑体系，为返乡创业提供项目咨询、人才培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流快递、代理运营等服务。同时，加大互联网和移动互联网建设投入，改善县乡互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。 此外，还将加大交通、物流等基础设施投入，支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地，健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，完善物流下乡体系，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。 差异化针对性培训 针对返乡创业农民工、大学生、退役士兵等人员特点、需求和区域经济特点，适应电子商务等创业新方式，我省将在培训类型、时间、教材选择、组织形式上进行创新，开展有针对性和差异化需求的创业培训，保证培训实际效果。对于符合条件的返乡农民工等人员，参加创业培训，将按规定给予财政创业培训补贴。 对于有创业实训需求的农民工等返乡创业人员都应纳入创业实训范畴。创业实训机构将根据农民工等返乡创业人员特点，创新实训模式，提高实训效果。根据全省开展农民工等返乡人员创业培训的实际需要，适时组织师资培训，搭建师资教学交流、切磋学习、研讨提高的平台。 纳入公共服务体系 根据《实施意见》还将把返乡农民工等人员纳入公共服务体系，充分发挥就业、社保等基层服务平台和小微企业服务站作用，为返乡农民工等人员提供创业就业、社会保障等公共服务，保障农民工等人员与本地户籍人员享有同等创业就业权利，并为其免费提供有针对性的创业就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共服务。 对于城镇常住失业登记人员将按规定落实职业培训补贴、职业介绍、职业技能鉴定、创业培训等补贴政策。将电子商务等新兴业态创业人员全部纳入社保覆盖范围，按规定做好社会保险接续转移工作。同时，建立返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。鼓励支持各类社会组织和中介机构对返乡创业人员提供创业服务，对服务效果明显的，将通过政府购买服务方式给予一定的创业服务补贴。 纳入引导资金扶持范围 对参与农村交通、水利、物流、仓储、宽带网络等基础设施建设以及投身电子商务创业的农民工等返乡人员，将按规定享受相关扶持政策。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，按规定同等享受相应的政策支持。对农民工等人员返乡创办企业或网络创业，符合创业就业政策支持条件的，按规定同等享受相应政策支持。 同时，还将把农民工等人员返乡创业项目优先纳入全省各类产业发展资金、涉农惠农项目资金、投资引导资金等扶持范围，进一步便捷申请程序，简化审批流程，并建立健全政策受益人信息联网查验机制。同时，也将这些项目纳入当地创业工作重点支持范围，足额安排创业就业资金，确保创业园区和创业孵化基地建设、创业项目、创业培训等项目和扶持政策落地并切实发挥效应。 微评：山西的农产品种类丰富，其中品质、口碑优良的产品也不在少数，这给我省返乡人员电商创业提供了先天优势。事实上，山西人对农村电商并不应该陌生，网络红人王小帮就是一个成功的案例。随着宽带、物流、培训等一系列软硬件条件的逐渐成熟，以及政策和资金扶持逐步到位，山西农村电商创业的土壤将愈加肥沃。
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